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Le notizie di Wednesday 09 September 2015 Direzione scientifica di M. Alessandra Sandulli - Andrea Scuderi - Pino Zingale
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli 
VISUALIZZA:       Il contenzioso dell'anno 2019 ISSN 1974-5761
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Comune e provincia

Enti territoriali, risorse dal buy back a maglie larghe

Cosa prevede a riguardo il decreto-legge sugli enti territoriali nella versione definitiva approvata dalle Camere con la legge di conversione.

> Legislazione Nazionale / Legge Nazionale 6 agosto 2015

FINANZA PUBBLICA / Imposte e tasse

Fisco-contribuenti: l'adempimento diventa collaborativo

Sono entrate in vigore lo scorso 2 settembre le nuove disposizioni in materia di contrasto all'elusione fiscale, di raddoppio dei termini per l'accertamento e di adempimento collaborativo.

> Legislazione Nazionale / Decreto Legislativo 5 agosto 2015


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Adempimenti

Riordino delle province: le regioni in ritardo pagheranno le spese

Le regioni che non hanno adottato le leggi entro il termine previsto dall'accordo dell'11 settembre potranno rimediare entro il 31 ottobre 2015. Viceversa, pagheranno le spese delle province.

> Legislazione Nazionale / Legge Nazionale 6 agosto 2015

CONTRATTI TRA PRIVATI / Assicurazione

Assicurazione sulla vita: la Cassazione dice no ad una serie di clausole ritenute vessatorie!

La Terza Sezione Civile della Suprema Corte stila una vera e propria lista delle condizioni generali che le compagnie assicurative in relazione al contratto di assicurazione sulla vita non possono ...

> Cassazione Civile / Sentenza 20 agosto 2015


CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

Vizi della cauzione provvisoria: sanabilità?

Si può far luogo al soccorso istruttorio in caso di omesso versamento della cauzione provvisoria? ed eventualmente la cauzione provvisoria prodotta in esito al soccorso istruttorio può essere ...

> T.A.R. / T.A.R. Valle d'Aosta - Aosta / Sentenza 27 agosto 2015

CONTRATTI PUBBLICI / Appalto

Requisiti di qualificazione: alla concessione di servizi si applica la disciplina dei contratti ...

In caso di selezione per la scelta del concessionario di un pubblico servizio cosa accade se una delle società partecipanti al costituendo RT non possiede (o possiede solo in parte) i requisiti di ...

> T.A.R. / T.A.R. Valle d'Aosta - Aosta / Sentenza 27 agosto 2015


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Responsabilità Amministrativa

Responsabilità amministrativa del sindaco che si sostituisce alla struttura tecnica dell'Ente nella ...

Risponde del danno provocato all'Ente da un pagamento illegittimo il sindaco che si ingerisce nelle fase della procedura di spesa che fa capo ai responsabili delle strutture tecniche dell'Ente a ciò ...

> Corte dei Conti / Regione Lazio / Sez. Giurisdizionale / Sentenza 3 luglio 2015

GIUSTIZIA / Ricorso per cassazione

Ampiezza del sindacato consentito in sede di legittimità sulla violazione del contratto collettivo ...

L'interpretazione di una norma contrattuale, com'è quella contenuta in un contratto collettivo di diritto comune, può essere censurata in cassazione?

> Cassazione Civile / Sentenza 31 agosto 2015


SANITÀ / Organizzazione

Governo: i medici convenzionati non diventano dipendenti

I motivi dell'impugnativa di una legge regionale siciliana.

> Legislazione Nazionale / Atti Parlamentari e del Governo 4 settembre 2015

CONTRATTI PUBBLICI / Evidenza pubblica

Diverse tipologie di consorzi e diversa disciplina

E' ammissibile la cumulabilità dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi tra il consorzio mandatario del RT aggiudicatario e consorziati?

> T.A.R. / T.A.R. Valle d'Aosta - Aosta / Sentenza 27 agosto 2015


FINANZA PUBBLICA / Imposte e tasse

Adempimento collaborativo, cominciano i grandissimi

La prima fase è riservata ai contribuenti con un volume di affari o di ricavi davvero ingente.

> Legislazione Nazionale / Decreto Legislativo 5 agosto 2015

ATTIVITÀ ECONOMICHE / Agevolazioni

Incentivi alla nuova imprenditorialità: pubblicato il regolamento

Destinatari delle agevolazioni le micro e piccole imprese a prevalente o totale partecipazione giovanile o femminile.

> Legislazione Nazionale / Decreti Ministeriali e Dipartimentali / D.M. Sviluppo Economico 8 luglio 2015


DIRITTI CIVILI E POLITICI / Diritti dei consumatori

Pagamenti transfrontalieri, sanzioni salatissime dal 1° settembre

Attuate nel nostro Paese le disposizioni di cui ai Regolamenti UE 260/2012 e 924/2009.

> Legislazione Nazionale / Decreto Legislativo 18 agosto 2015

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Responsabilità Amministrativa

Danno erariale da illegittima assunzione di personale negli uffici di staff degli organi politici

Sostenere che l'esercizio della facoltà di costituire l'Ufficio di Staff dell'Organo di governo di un Ente Locale e di assegnarvi il relativo personale sia totalmente svincolata dall'osservanza dei ...

> Corte dei Conti / Regione Sicilia / Sez. Giurisdizionale d'Appello / Sentenza 31 luglio 2015


FAMIGLIA / Separazione e divorzio

Alienazione della casa coniugale dopo l'assegnazione al coniuge affidatario: quid iuris?

Ove la casa adibita a residenza coniugale venga alienata, dopo l'assegnazione all'altro coniuge (affidatario di figli minori o convivente con figli maggiorenni non autosufficienti), dal coniuge ...

> Cassazione Civile / Sentenza 22 luglio 2015

ATTIVITÀ ECONOMICHE / Agevolazioni

Incentivi per l'autoimpiego, finite le risorse

Invitalia ha reso noto l'avvenuto esaurimento delle risorse disponibili per gli incentivi previsti dal titolo II del D.Lgs. 185/2000.

> Generiche / Avvisi, comunicati 8 agosto 2015


GIUSTIZIA / Giudizio tributario

Processo tributario telematico: dal 1° dicembre al via Umbria e Toscana

Le ulteriori Commissioni tributarie saranno individuate con successivi decreti del MEF.

> Legislazione Nazionale / Decreti Ministeriali e Dipartimentali / D.M. Economia e Finanze 4 agosto 2015

GIUSTIZIA / Giudizio tributario

Processo tributario telematico: pagamenti on-line non ancora pronti

Verrà pubblicata sul Portale della Giustizia Tributaria la data a partire dalla quale il pagamento del contributo unificato tributario e degli altri diritti e spese di giustizia potrà essere fatto ...

> Legislazione Nazionale / Decreti Ministeriali e Dipartimentali / D.M. Economia e Finanze 4 agosto 2015


CONTRATTI PUBBLICI / Appalto

Oneri di sicurezza: vanno indicati nell'offerta economica!

Il C.G.A. si pronuncia all'indomani della sentenza dell'Adunanza Plenaria n. 3/2015, affermando che anche per gli appalti di servizi occorre indicare nell'offerta economica i costi interni per la ...

> C.G.A. / Sez. Giurisdizionale / Sentenza 17 luglio 2015

DIRITTI CIVILI E POLITICI / Immigrazione

Permesso di soggiorno: quando il diniego è legittimo?

In caso di commissione di reati che risultino essere ostativi per l'emanazione del rilascio del permesso di soggiorno, l'intervenuta estinzione del reato o la riabilitazione hanno qualche rilevanza?

> T.A.R. / T.A.R. Puglia - Bari / Sentenza 4 settembre 2015


GIUSTIZIA / Responsabilità

Responsabilità amministrativa per danno indiretto a struttura sanitaria

La sezione giurisdizionale d'Appello per la Regione Sicilia della Corte dei conti si pronuncia sulla responsabilità erariale derivante dalla imperfetta esecuzione di un intervento chirurgico ...

> Corte dei Conti / Regione Sicilia / Sez. Giurisdizionale d'Appello / Sentenza 30 luglio 2015

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Atto amministrativo

L'Alitalia ha diritto di accesso ai contratti stipulati da Ryanair?

Il giudice chiamato a decidere sulla legittimità del rigetto a fronte di un'istanza di accesso deve limitarsi a valutare la legittimazione all'accesso senza alcuna indagine circa la legittimazione ...

> T.A.R. / T.A.R. Sardegna - Cagliari / Sentenza 2 settembre 2015


LAVORO E WELFARE / Indennità di disoccupazione

Liquidazione dell'indennità di disoccupazione agricola: comprende la quota del TFR?

Sull'inclusione o meno della voce denominata "quota di TFR" nella retribuzione da prendere a base per la liquidazione dell'indennità di disoccupazione agricola.

> Cassazione Civile - Sez. Lavoro / Sentenza 31 agosto 2015

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Atto amministrativo

Autotutela su autotutela: onere motivazionale esponenziale?

Quando la p.A. procede con un atto di "autotutela sulla propria autotutela" è gravata di un onere motivazionale particolarmente pregnante?

> C.G.A. / Sez. Giurisdizionale / Sentenza 17 luglio 2015


GESTIONE DEL TERRITORIO / Edilizia

Utilizzo di containers come spogliatoi per atleti. Quali requisiti?

Sui principi generali, in materia edilizia, con riguardo ai manufatti precari ad utilizzo temporaneo e sulla possibilità - in caso di impianti sportivi - dell'utilizzo di tali manufatti come ...

> Consiglio di Stato / Sentenza 4 settembre 2015

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Comune e provincia

Fondi agli enti commissariati per pagare in tempo i debiti

Dopo la misura approvata con il decreto-legge sugli enti territoriali, è stato pubblicato il decreto che disciplina le modalità di presentazione delle istanze.

> Generiche / Avvisi, comunicati 18 agosto 2015


GIUSTIZIA / Adempimenti

Confische senza frontiere - 1

Entreranno in vigore il prossimo 17 settembre le norme che attuano nel nostro Paese la decisione quadro sul reciproco riconoscimento delle decisioni di confisca.

> Legislazione Nazionale / Decreto Legislativo 7 agosto 2015

ARTICOLI E NOTE

Tra diritto e tecnica. Appunti e spunti sulla consulenza tecnica d'ufficio al vaglio della prassi

Il tradizionale assunto per la consulenza tecnica d'ufficio sarebbe un mezzo solo lato sensu istruttorio, e non una prova vera e propria, è - sull'onda della sempre maggiore specializzazione delle ...

di Andrea Giordano


GIUSTIZIA / Giurisdizione e competenza

Giurisdizione contabile in materia di danno ambientale

La conoscenza di una voce di danno ambientale a contenuto patrimoniale da fonte diversa rispetto al Ministero dell'Ambiente non preclude la giurisdizione della Corte dei conti.

> Corte dei Conti / Regione Lombardia / Sez. Giurisdizionale / Sentenza 31 luglio 2015

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Procedimento amministrativo

Provvedimenti annullati d'ufficio anche oltre i diciotto mesi

Integrata in tal senso la norma di cui all'articolo 21-nonies della L. n. 241/90.

> Legislazione Nazionale / Legge Nazionale 7 agosto 2015


RESPONSABILITÀ CIVILE / Responsabilità sanitaria

Tardiva diagnosi di una malattia terminale: il medico dovrà risarcire agli eredi il danno morale ...

La tardiva o omessa diagnosi di un processo morboso terminale (in relazione al quale si manifesti la possibilità di effettuare solo un intervento c.d. palliativo) comporta per il medico l'obbligo a ...

> Cassazione Civile / Sentenza 20 agosto 2015

RESPONSABILITÀ CIVILE / Danni da emotrasfusioni

Danni da emotrasfusione: le Sezioni Unite sul dies a quo del termine decadenziale per il ...

Il termine triennale di decadenza per il conseguimento della prestazione indennitaria per epatite post-trasfusionale contratta in epoca antecedente all'entrata in vigore della legge 25 luglio 1997 n. ...

> Cassazione Civile - Sez. Unite / Sentenza 22 luglio 2015


GIUSTIZIA / Adempimenti

Beni confiscati per conto di altro Stato UE: a chi vanno?

Il decreto legislativo che attua in Italia la decisione quadro 2006/783/GAI sul reciproco riconoscimento delle decisioni di confisca fissa la destinazione delle somme e dei beni confiscati.

> Legislazione Nazionale / Decreto Legislativo 7 agosto 2015

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Atto amministrativo

Firma, solo digitale, del dirigente

E' correttamente sottoscritta la determinazione dirigenziale, formata digitalmente, che contenga solo un riquadro con l'indicazione "Il Dirigente"?

> T.A.R. / T.A.R. Lazio - Roma / Sentenza 3 settembre 2015


GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

Gli Ordini professionali sono sempre legittimati ad agire per tutelare gli iscritti?

Sussiste la legittimazione dell'Ordine professionale ad agire anche nell'ipotesi in cui possa configurarsi un conflitto d'interessi fra l'Ordine e singoli professionisti in qualche modo beneficiari ...

> T.A.R. / T.A.R. Puglia - Lecce / Sentenza 25 agosto 2015

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Procedimento amministrativo

Ambito di applicazione dell'istituto del silenzio-assenso

L'art. 20 della legge n. 241/1990 può trovare applicazione anche per i procedimenti di concessione di occupazione di suolo pubblico nel centro storico della città?

> T.A.R. / T.A.R. Lazio - Roma / Sentenza 3 settembre 2015


ATTIVITÀ ECONOMICHE / Agricoltura e foreste

Indennizzo per i danni provocati dalla fauna del parco: quando spetta?

Se l'attività economica svolta all'interno di un parco è sopraggiunta alla istituzione dello stesso, può spettare l'indennizzo per i danni provocati alla suddetta attività dalla fauna presente?

> C.G.A. / Sez. Giurisdizionale / Sentenza 16 luglio 2015

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Personale

Personale delle province? Saltano i divieti di assunzione

Pur di trovare una nuova collocazione al personale delle province, lo Stato neutralizza gli effetti del mancato rispetto, da parte degli enti di destinazione, di alcuni parametri previsti dalla ...

> Legislazione Nazionale / Legge Nazionale 6 agosto 2015


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Responsabilità Amministrativa

Responsabilità amministrativa da intenzionale alterazione dell' "ordine di trattazione degli ...

L'ordine naturale di trattazione della pratiche da istruire è strettamente legato ai principi costituzionali di eguaglianza/imparzialità e buon andamento (artt. 3 e 97 Cost.) e si riflette ...

> Corte dei Conti / Regione Lombardia / Sez. Giurisdizionale / Sentenza 31 luglio 2015

FINANZA PUBBLICA / Evasione ed elusione fiscale

Rapporti tra fisco e contribuente: le norme sull'abuso del diritto - 1

Sono entrate in vigore lo scorso mercoledì 2 settembre le nuove disposizioni in materia di contrasto all'elusione fiscale, di raddoppio dei termini per l'accertamento e di adempimento collaborativo.

> Legislazione Nazionale / Decreto Legislativo 5 agosto 2015


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Adempimenti

Bilancio di previsione solo per un anno

Le novità introdotte a riguardo dal decreto-legge sugli enti territoriali, già convertito in via definitiva. Riguardano soltanto province e città metropolitane.

> Legislazione Nazionale / Legge Nazionale 6 agosto 2015

LAVORO E WELFARE / Licenziamento

Ruba in azienda beni di modico valore: legittimo il licenziamento

Ove il lavoratore si impossessi di un bene dell'azienda di scarso valore (nella specie, i blocchetti dei buoni mensa) la sua condotta, poiché lesiva del rapporto di fiducia con il datore, giustifica ...

> Cassazione Civile - Sez. Lavoro / Sentenza 25 giugno 2015


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Adempimenti

Riequilibrio finanziario pluriennale: termini aperti per il piano

Una norma specifica, inserita nel decreto sugli enti territoriali, si rivolge agli enti che hanno deliberato la procedura entro la fine del 2014 e non hanno presentato il piano entro i termini.

> Legislazione Nazionale / Legge Nazionale 6 agosto 2015

CONTRATTI PUBBLICI / Appalto

Quote RTI non indicate? No problem

Se il raggruppamento temporaneo di imprese omette l'indicazione delle quote di partecipazione ed esecuzione? Che importa! Si può sanare!

> T.A.R. / T.A.R. Piemonte - Torino / Sentenza 14 agosto 2015


CONTRATTI PUBBLICI / Appalto

Appalto integrato: i progettisti sono concorrenti?

Negli appalti integrati di lavori, i progettisti indicati assumono la qualità di concorrenti (poi contraenti) e sono quindi tenuti alla dimostrazione dei requisiti ed agli adempimenti prescritti ...

> T.A.R. / T.A.R. Piemonte - Torino / Sentenza 14 agosto 2015

LAVORO E WELFARE / Licenziamento

Licenziamento disciplinare: portata e limiti del principio di irretroattività della legge n. 92 del ...

L'apparato sanzionatorio disciplinato dal comma 42 dell'art. 1 della legge n. 92 del 2012 va applicato solo ai nuovi licenziamenti, ovvero a quelli comunicati a partire dalla data di entrata in ...

> Cassazione Civile - Sez. Lavoro / Sentenza 31 luglio 2015


GIUSTIZIA / Giudizio Corte dei conti

Efficacia probatoria della sentenza di patteggiamento nel giudizio contabile

La richiesta di applicazione della pena ex art. 444 c.p.p. non può assumere valore confessorio in senso tecnico, e non può pertanto costituire - di per sé sola - elemento di prova della colpevolezza, ...

> Corte dei Conti / Regione Lombardia / Sez. Giurisdizionale / Sentenza 31 luglio 2015

GESTIONE DEL TERRITORIO / Telecomunicazioni

Installazione di stazioni radio base: ancora sì alle antenne dentro i centri abitati!

Per l'ennesima volta i Giudici amministrativi hanno ribadito che il Comune non può, mediante il formale utilizzo degli strumenti di natura edilizia-urbanistica, adottare misure che nella sostanza ...

> T.A.R. / T.A.R. Sicilia - Catania / Sentenza 1 settembre 2015


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Responsabilità Amministrativa

Presupposti e criteri di quantificazione del danno all'immagine della p.A.

La c.d. legge Severino presume il danno da risarcire pari al doppio "della somma di denaro o del valore patrimoniale di altra utilità illecitamente percepita dal dipendente", fermo restando che ...

> Corte dei Conti / Regione Lombardia / Sez. Giurisdizionale / Sentenza 31 luglio 2015

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Comune e provincia

Anagrafe nazionale dei residenti: ancora un regolamento

Pubblicato in Gazzetta il regolamento con il quale viene adeguato alla nuova disciplina sull'ANPR il regolamento anagrafico della popolazione residente.

> Legislazione Nazionale / Decreto Presidente della Repubblica 17 luglio 2015


FREE PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Comune e provincia

Sindaco candidato in altro comune? Si può

La ferrea regola imposta dal TUEL è adesso mitigata dalla disposizione introdotta dal D.L. 78/2015, già convertito in via definitiva, che introduce a riguardo una specifica eccezione.

> Legislazione Nazionale / Legge Nazionale 6 agosto 2015

SANITÀ / Assistenza

Sanità, caccia aperta alle prestazioni inappropriate

Grazie al decreto-legge sugli enti territoriali, già convertito in via definitiva, prestazioni e ricoveri non conformi subiranno una decurtazione notevole. Con piena responsabilità dei direttori ...

> Legislazione Nazionale / Legge Nazionale 6 agosto 2015


SERVIZI PUBBLICI / Affidamento

Gestione dei rifuti non più in house: motivazione obbligatoria?

Il T.A.R. di Venezia si è espresso sulla necessità di motivare la scelta di indire una procedura selettiva per l'affidamento della gestione dei rifiuti, preferendola all'affidamento in house.

> T.A.R. / T.A.R. Veneto - Venezia / Sentenza 25 agosto 2015

LAVORO E WELFARE / Licenziamento

Licenziamento illegittimo e regime della c.d. tutela reale

Quid iuris se in caso di licenziamento illegittimo, il lavoratore, nel regime della cosiddetta tutela reale, opti per l'indennità sostitutiva della reintegrazione?

> Cassazione Civile - Sez. Lavoro / Sentenza 25 giugno 2015


FREE FINANZA PUBBLICA / IRAP

L'avvocato che esercita presso la propria abitazione deve pagare l'IRAP?

Quando deve ritenersi sussistente il criterio ermeneutico dell'autonoma organizzazione che costituisce il presupposto per la definizione dei soggetti passivi dell'IRAP?

> Cassazione Sezione Tributaria / Sentenza 19 agosto 2015

LAVORO E WELFARE / Licenziamento

Il lavoratore che chiede l'accesso al Fondo per il sostegno del reddito accetta il licenziamento!

La domanda di accesso al fondo di cui al D.M. n. 158/2000, istitutivo presso l'Inps del Fondo di solidarietà per il sostegno del reddito, presentata dai lavoratori a seguito del licenziamento e prima ...

> Cassazione Civile - Sez. Lavoro / Sentenza 18 giugno 2015


LAVORO E WELFARE / Pubblico impiego

Commissari di Polizia: la disciplina (purtroppo) è speciale!

Il CGA ritiene di dovere rimanere aderente alla qualificazione che la legge dà della Polizia di Stato, che l'art. 3 della L. 121/81, definisce come "civile e ad ordinamento speciale": in questo ...

> C.G.A. / Sez. Giurisdizionale / Sentenza 16 luglio 2015

SANITÀ / Normativa

Diritto alla "contrattualizzazione" dei professionisti accreditati con il SSN

Illegittimità "comunitaria" e "costituzionale" delle norme limitative del diritto alla contrattualizzazione dei professionisti accreditati: il caso della Regione Siciliana.

> C.G.A. / Sez. Giurisdizionale / Sentenza 10 luglio 2015


PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Comune e provincia

Amministratori locali con assicurazione e rimborso spese legali

Le nuove regole in materia, dettate dal decreto sugli enti territoriali.

> Legislazione Nazionale / Legge Nazionale 6 agosto 2015

GIUSTIZIA / Giudizio amministrativo

Improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse: regola o eccezione?

Alla luce dell'autonomia dell'azione risarcitoria rispetto all'azione di annullamento, quando non vi è più alcuna utilità per il ricorrente il ricorso deve essere dichiarato sempre improcedibile?

> T.A.R. / T.A.R. Lombardia - Milano / Sentenza 28 agosto 2015


GIUSTIZIA / Giudizio Corte dei conti

Conflitto di interessi tra convenuti e nullità della costituzione congiunta nel giudizio contabile

La costituzione in giudizio di più parti per mezzo di uno stesso procuratore, cui sia stato conferito il mandato con un unico atto da tutte sottoscritto, è valida solo quando fra le medesime parti ...

> Corte dei Conti / Regione Lombardia / Sez. Giurisdizionale / Sentenza 4 agosto 2015

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE / Responsabilità Amministrativa

Indebita erogazione di emolumenti al segretario comunale

La I Sezione di Appello della Corte dei conti chiarisce i presupposti e le corrette modalità per la corresponsione al segretario comunale dei diritti di rogito, dell'indennità di risultato, e del ...

> Corte dei Conti / Sez. Centrali d'Appello / Sentenza 22 luglio 2015